发挥公共机构能源资源综合信息平台应用效益

　　 文/重庆市机关事务管理局

　　开展公共机构能源资源消费数据统计，是贯彻落实党的二十届三中全会精神，健全绿色低碳发展机制，实施能耗双控向碳排放双控全面转型的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化，促进全社会节约利用能源资源的客观需要。重庆市机关事务管理局高度重视、加强领导，严密组织实施，大力推进任务落实。全国公共机构能源资源综合信息平台部署完成后，管理局积极推进从原有系统过渡到新平台，狠抓数据质量提升，挖掘数据资源应用，圆满完成平台部署应用各项目标任务，有力支撑了重庆市公共机构节能工作高质量发展。 

　　着眼稳定高效，“三项举措”助推平台转换 

　　针对新旧平台在功能应用、操作习惯、页面展示等方面的差异，坚持制度先行、训用结合，多措并举、务求实效，确保平台部署规范有序开展。 

　　夯实工作基础。完善统计制度体系，印发《重庆市〈公共机构能源资源消费统计调查制度〉实施方案》《关于加强公共机构能源资源消费统计数据治理的通知》等文件，从填报内容、填报周期、报送方式、报送时限、数据审核、数据利用等方面作出系统规定，让统计工作有了基本遵循。健全统计员队伍，推动公共机构建立健全统计人员队伍，构建起有机构管理、有人负责、有渠道联系的工作机制，一级抓一级、层层抓落实。构建激励约束机制，依托平台关键能耗指标预警功能，及时提醒报送延迟、指标超限、数据异常的单位。每月通报部门和区县统计报送的及时性、准确度等情况。每年将统计工作纳入对市级部门和区县节能工作考核和评估内容，以考促建、以考促管。 

　　狠抓教育培训。平台部署以来，重庆市各级公共机构举办60余场平台部署应用专题培训会，参训7700余人次，宣传平台便捷实用优势，系统讲解平台部署要求、操作方法，解读公共机构能源资源消费统计调查制度，规范数据填报，提升统计人员工作能力。加强业务指导，推动各区县结合实际，通过组织开展集中答疑、实施远程协作、开展点上帮带等方式，加强对公共机构能源资源消费统计的业务指导，在数据会审、工作会议期间组织统计工作先进典型分享交流经验，进一步发挥示范带动作用。搭建服务平台，组建统计工作群，邀请相关技术人员和工作人员进群，开展平台应用和数据填报咨询服务。平台部署以来已提供咨询服务6万余次。 

　　实施重点突破。就公共机构更换平台系统开展调查研究，收集各单位平台注册信息、水电气账户账号等基础信息，听取各方意见，明确合署办公的公共机构能耗费用分摊办法，进一步细化管控措施。争取技术支持，强化与平台系统建设运营企业等技术支持方沟通协调，向市公共机构平台应用工作群派驻技术人员、客服，帮助各单位答疑解惑。推进资源整合，借助大力推进数字重庆建设、强化系统整合的契机，加强与市经济信息委、市城市管理局、市大数据发展局等部门沟通协调，提高沟通层级、加大推动力度，推进公共机构用水、用气数据与平台自动对接。目前，已实现全市公共机构用电数据自动采集、用水数据自动对接，累计推送电量电费数据13万余条。 

　　着眼真实可靠，“三个全覆盖”提高数据质量 

　　真实、准确、完整、及时地统计数据是确保工作质量的重要基础。通过强化数据质量管理，提高数据抽查、会审的深度、广度和力度，确保能源资源消费数据真实可靠。 

　　名录库建设全覆盖。将法定统计范围内的公共机构全部纳入名录库管理范畴，做到应统尽统、全面覆盖。借助平台机构信息查询功能，开展名录库逐级审核，形成完备的全市公共机构名录库。 

　　数据抽查全覆盖。推动市级各部门、各区县公共机构节能管理部门建立数据质量抽查机制，每年抽查数量不少于所辖公共机构总数的20%，5年实现全覆盖。每年组织对市级各部门和8个以上的区县开展统计数据质量抽查，实现市级部门每年全覆盖、区县一个周期内全覆盖。通过数据抽查，督促公共机构落实数据质量管控主体责任，提高统计质量。 

　　数据会审全覆盖。市、区县公共机构节能部门每年组织开展能源资源消费数据会审，指导体量较大的单位（所属公共机构超过30个）每年开展数据会审。通过专家指导和数据交叉审查的方式，进一步修正问题数据，确保数据真实可靠。 

　　着眼作用发挥，“四个应用”挖掘数据资源 

　　数字化时代，数据既是资源也是资产。重庆市机关事务管理局主动将能源资源消费数据融入日常节能管理工作，取得明显成效。 

　　做好能耗定额指标管理数据应用。将能源资源消费统计数据应用到能耗定额指标管理，直接用于能耗指标确定和年度考核评估，将评估结果与财政经费预算挂钩，推动能耗定额指标管理更加有的放矢、更加客观公正、更具约束力。 

　　做好示范创建数据应用。将能源资源消费统计数据作为节约型机关、节水型单位、节约型公共机构示范单位、无废公共机构等示范创建的重要内容，合理设置分值占比，增强数据的权威性和有效性。 

　　做好能源费用托管数据应用。在认真开展能源资源消费统计数据的基础上，印发《关于加快推进公共机构能源费用托管工作的通知》，将全市公共机构重点用能单位、单位建筑面积能耗超基准值的单位作为优先实施能源费用托管的对象，重点指导推进。 

　　做好能源审计数据应用。通过平台统计数据筛选，定期梳理需要开展能源审计的单位名单，加强指导督促，推动有关单位每5年开展一次能源审计，根据能源审计报告提出的建议和意见，及时制定整改方案，有针对性采取提高能源利用效率的措施。平台部署应用以来，实施绿色化改造项目22个，合同金额1.87亿元，改造面积135万平方米，实现节能总量9765吨标煤、减排二氧化碳2.54万吨。