以钉钉子精神抓好改革落实

　　 文/杨富

　　改革要重谋划，更要重落实。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以钉钉子精神抓好改革落实，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。习近平总书记强调：“改革要重视谋划，更要抓好落实。”改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，每前进一步都不容易，抓落实、重实效的重要性越发凸显。 

　　甘肃省定西市机关事务管理局党组将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，增强政治自觉和思想自觉，把落实全会精神和牢固树立政治机关意识、履职尽责做好本职工作紧密结合起来，坚决扛起抓改革的重大政治责任，增强推进改革的政治自觉，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，增强推进改革的思想自觉，进一步推动全会精神在广大党员干部职工心中落地生根，以实际行动凝聚起团结奋斗的强大力量，努力开创机关事务工作高质量发展新局面。 

　　定西市机关事务管理局党组充分发挥领学带动作用，紧紧围绕《决定》和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，及时研究制定《学习贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，通过召开党组理论学习中心组（扩大）会议，认真组织开展专题学习和讨论交流，周密部署贯彻落实工作。面向全市机关事务系统党员干部职工开展多形式、多层次、全覆盖的系统培训，通过邀请党校等单位专家开展专题辅导，积极组织党员干部职工参加全市组织的宣讲活动，参加机关事务大讲堂、公务员网络培训等专题网络培训班，为全体党员干部职工配发辅导教材，督促用好“学习强国”“甘肃党建”“新定西”等学习平台，做到思想上认同、政治上看齐、行动上紧跟，全面夯实思想政治理论基础。 

　　当前和今后一个时期，定西机关事务系统将结合自身实际，重点抓好有关改革任务落实。抓好机关后勤服务改革。围绕构建“精细服务、主动服务、节约服务、廉洁服务”的目标和转变职能、整合资源的要求，加强后勤服务品牌建设，进一步提升会议服务、安保服务、绿化美化、保洁服务等岗位制度标准的制定、修订和完善，用制度标准管人管物管事，推动服务保障工作向标准化迈进，不断提高按章办事的水平，努力实现会务服务“零差错”、餐饮保障“零投诉”、服务保障“零距离”。强化集中统一管理，推动机关运行保障所需资金资产资源归口管理、统筹配置、集约使用，努力构建机关事务主管部门集中统一管理、各部门负责日常运行管理、后勤服务通过市场化方式供给的机关事务管理新格局。大力推进社会化改革，通过购买服务引入先进管理理念，实现集中办公区保安保洁、绿化管养、维修维护等方面的规范管理。坚持配套完善检查考评办法和标准，建立服务满意度测评机制，加强对后勤服务的监管。大力推进后勤保障智慧化，将大数据、云计算、人工智能等技术应用到运行保障和物业管理中，提升管理智能化、智慧化水平。 

　　着力推进资产管理改革。进一步明确资产管理主体责任，强化职责分工与协调配合，建立机关事务部门主管、部门单位具体管理使用的资产管理主体责任，建立健全内部控制机制，加强对重大资产管理事项的指导和监督。加强资产全生命周期管理，从资产购置、使用、维护到处置全过程实现精细化管理，完善资产登记入账制度，规范和加强各类资产的会计核算，确保账实相符。利用数字化技术，对资产进行实时监控和管理，确保资产安全和合理使用。强化资产配置与使用、处置的统筹管理，采取建立公物仓等形式，探索建立长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制，盘活存量资产、提高使用效率。不断优化新增资产配置，建立健全新增资产配置相关预算管理制度和审核机制，依据资产配置标准体系，结合单位履职需要、存量资产状况和财力情况等进行科学合理配置，以存量制约增量、以增量调整存量。严格执行资产出租出借和对外投资管理规定，履行报批程序。规范资产处置，及时处置长期积压的待报废资产，避免新的资产损失。规范资产处置收入、出租出借收入和对外投资收益的管理，对资产处置收入和出租出借收入严格实行收支两条线管理，按规定及时上缴国库。加强办公用房管理改革，严格执行“集中集约、存量调剂”原则，进一步优化办公用房资源配置。加快推进权属统一登记工作，明确产权责任，加强对办公用房使用的监督。利用信息化手段，对已经建立的办公用房管理信息系统进一步优化升级，实现办公用房数据可视化、管理智能化。 

　　扎实推进公共机构节能和公务用车制度改革。科学制定机关节能减排目标和计划，加强对水、电、气等能源资源的消费管理。全面加强节能宣传教育，大幅提升公共机构人员节能减排意识。探索建立节能减排指标体系和考核机制，对各县区和市直各部门能耗进行量化考核，促进节能减排指标科学量化达标。完善公务用车的编制管理、使用管理和更新管理，加强公务用车信息化监管平台建设。加大对节能技术和设备的投入和应用，大力推广新能源车辆、节能照明等节能型产品。 

　　大力推进公务接待改革。通过走出去引进来的方式，学习其他地区或单位在公务接待改革方面的成功经验和做法，并结合自身实际进行创新和应用。明确制度规范，制定详细、严格且具有可操作性的公务接待制度，明确接待的标准、范围、程序和审批流程。加强预算管理，科学合理编制公务接待预算，确保预算的准确性和合理性。加强公务接待信息化管理，积极探索建立公务接待的信息化管理系统，实现接待申请、审批、报销等环节的在线操作，通过信息化手段加强对接待活动的监督和统计分析。强化监督机制落实，通过开展内部审计和主动接受监督部门的监督，加强对公务接待的定期检查和不定期抽查。 

　　大力推进制度建设层面改革。完善现有制度，对机关事务相关的规章制度进行全面梳理，对照全会精神和改革要求，查缺补漏，修订完善不适应改革发展的制度条款。建立新制度体系，围绕进一步全面深化改革的目标，建立健全在资源配置、服务标准、绩效评价、监督管理等方面的新制度，为改革落实提供制度保障。加强改革督促落实，对改革落实的全过程进行监督检查，确保改革任务按计划推进。