“四化节俭”体系助力福州党政机关勤俭办一切事业

　　 文/冯绍聪 叶力博

　　福建省福州市机关事务管理局坚决贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，聚焦主责主业，服务中心大局，统筹做好机关运行所需经费、资产、服务、能源等资源要素的合理配置，把握“消费适度、制度创新、技术引领、资源共享”的原则，构筑“标准化节俭、一体化节俭、数字化节俭、资源化节俭”体系，实现资源全面集约、循环利用，为福州市党政机关提供务实高效、勤俭节约的服务保障。 

　　倡导标准化节俭，落实勤俭办一切事业要求。结合机关事务标准化建设，通过制定实施相应标准和规范，杜绝各类形式的浪费，促进党政机关从组织到个人在行为上的勤俭节约。福州市机关事务管理局以创建节约型公共机构示范单位、全国能效领跑者、全国水效领跑者、全国绿色低碳公共机构等为契机，统筹推进绿色办公、绿色出行，降低能耗、水耗、物耗，做好节水、节电、节粮、节油、节纸等工作。印发《关于贯彻实施〈福建省公共机构能耗定额标准〉的通知》，按照党政机关、教育、医疗、场馆四大类型，分别设定各能耗指标的约束值、基准值和引导值标准。制定党政机关公务用车管理实施意见等，进一步规范全市党政机关办公用房、公务用车管理标准。出台《大型活动接待规范流程》等14个规章制度，修改完善现有标准体系，加强规范细分，完善地方标准，发挥标准化节俭在节约型机关建设中的作用。 

　　试点一体化勤俭，聚焦勤俭办一切事业的主要职责。发挥机关事务部门在管理服务中集约高效的作用，建设以资产为基础的集中统一管理体系，形成事权统一、权责明晰、运行顺畅的管理机制。2023年，福州市机关事务管理局改变原有“政府监管、自有车辆、国企运营”公务用车平台运营模式，推动“政府监管、国企车辆、国企运营”的改革新方向，引进实力雄厚的市属国有企业负责公务用车平台一体化运营、一体化保障，形成市直党政机关公务用车的统一管理和统一调度。指导运营企业科学优化车型配置，更好地满足市直单位的实际用车需求。扩充和优化驾驶员队伍，缓解了运力紧张的问题。同时，科学合理调整车型调配原则和费用计算方式，确保费用分摊的公平性和合理性，引导各单位根据实际需求选择最合适的车型，进而提升公务用车的使用效率，实现资源的优化配置。 

　　试点数字化节俭，探索勤俭办一切事业的创新方法。福州市机关事务管理局全面落实数字政府建设要求，谋划新一轮机关事务数字化改革工作规划，推广全省机关事务数字化改革试点经验。加强“数字乌山”建设成果应用，在实现全业务要素数字化管理的基础上，大力推动数据集约治理。在全省率先开发党政机关办公用房数字化管理平台，累计核对确认492个单位办公用房数据，对283家市直单位开展数字化平台使用宣讲培训，实现全市党政机关办公用房管理信息全覆盖，相关项目成果先后迎来7批次参观调研，连续多年亮相数字峰会。强化集中办公区安防保障，引进智能门禁系统，装配电子巡更系统，升级车辆道闸系统，推动人防和技防有效衔接，助力园区实现信息化管理，提高通行管理效率。 

　　坚持资源化节俭，明确勤俭办一切事业的强大支撑。以党政机关运行资源为重点，从增量和减量两个角度开源节流，激活闲置资金与资产，减少资金与资产浪费。优化食堂反食品浪费管理，强化源头节俭效能。贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，加强机关食堂6T标准化建设，通过食堂就餐人数、就餐量等数据精准计算所需食材量，避免采购误差，打造绿色食堂、营养健康食堂。推动全市能源托管项目建设，在福州市鼓楼区率先启动福建省首个党政机关能源费用托管项目，建设成包括综合能源监控平台、电能计量管理系统、中央空调集控系统等在内的一体化智慧能源管控平台，实现能源资源用量监测、设备设施远程管理控制、数据采集诊断分析、管理方式优化升级等多元目标，推动资源节约工作从传统分散式、经验式、粗放式向现代集约化、科学化、精细化转变。