系统性开展资产盘活利用 提高资产管理效能

　　 文/西南交通大学

　　近年来，西南交通大学深入学习党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，根据国管局《关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见》要求，系统性开展资产盘活利用，提高资产管理效能等工作。 

　　学校围绕“双一流”建设等重点工作，兼顾科学性与合理性，提出了“2+X”用房规划思路，避免“定位不清、调整不断”而带来的资源浪费，为学校各项事业稳步发展提供了有力支持。“2”是两个相对集中的基本原则，即各教学科研单位用房相对集中、各主要用途房屋相对集中。“X”是指15个近期、中期、长期规划，包括校区定位房屋统筹规划、资产盘活规划、学生宿舍调整规划、学科发展空间规划、房屋用途结构调整规划等，这些规划为学校高质量发展所需的房屋配置提供了明确的指导方向。 

　　3年来，学校严格按照规划要求对用房申请进行审核，驳回不符合条件的用房申请36次、压减调整面积约1.26万平方米。学校所有用房配置均按照各类规划稳步推进，不仅保障了学校战略决策，推动学校事业发展，还杜绝了“东调西搬、配而不用”的现象发生。 

　　近年来，学校在学科发展、重大项目引入、实验室建设、人才引进、学生扩招等方面的刚性用房需求超过16万平方米。在无新增房屋建筑建设的背景下，学校严控办公用房、压缩附属用房，将“控下来、收回来”的房屋资产都投入到师生所需上去。一方面坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，严控领导干部办公用房面积，压缩附属用房；另一方面积极推广共享办公的理念，通过启用会议室共享共用平台、鼓励资料室和研讨室开放共享等方式盘活存量房屋资产，完成了各项用房的需求配置12.2万平方米。“省下来、挤出来”的房屋共支持了21个教学科研单位的数十个高水平团队，百余名青年学者，数百个重点课题、重大项目的事业发展需求，以及扩招的数千名学生的学习生活需求，真正做到了将有限的国有资产用到刀刃上。 

　　学校积极探索资产盘活新模式，把不好利用的房屋资产用活、用“火”。 

　　让“老校区”变身“新街区”。学校有些房屋建筑地处角落，外观破旧、线路老化、管网错乱、年久失修，已不适合用作教学科研用房，其整体修缮和周边环境改造的费用更是需要数千万元，学校缺乏资金进行整体修缮，导致资产闲置。这与成都市核心区域周边的蓬勃发展形成了鲜明对比。学校一直在积极寻求契机，希望通过与地方政府合作来盘活这些资产。经过与金牛区政府多次沟通协商，双方就学校周边居民品质生活、城市形象和街区文化建设形成合作方案，并采用“资产盘活+城市更新”的创新模式，推动区域经济发展和国有资产效益产出，同时改善学校周边环境，营造良好的文化氛围，实现闲置资产、区域经济、校园环境、生活配套等因素的有机结合，建设成“老交大、新街区”的城市街道典范。 

　　让“边角料”成为“生力军”。学校通过加强日常监督管理，回收低效房屋资产，为学校高质量可持续发展提供原动力，满足师生对美好生活的需求和向往。2年来，共回收公有房屋96处，总面积近2万平方米，包括学生宿舍区、教学楼、图书馆内等不便常规使用的各类房屋。通过精心设计，学校开展系列家园建设工程，打造了68处学生自习之家、12处辅导员值班之家、2处青年教师之家、2处学生科创之家以及多处党员之家、人才之家、学科建设发展之家等，持续为师生学习、工作、交流提供良好的环境，丰富校园精神文化，得到全校师生一致好评。其中公共自习室和园区自习室共增添了近3000个自习座位，为学生打造了冬暖夏凉、安全无忧、宽敞明亮的学习场所。