从“千万工程”中汲取高质量发展力量

　　 文/天津市机关事务管理局党组

　　2003年6月，浙江省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动，经过20年的发展建设，取得了显著成效。“千万工程”的经验和实践成果，充分证明了“两个确立”的决定性意义，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。天津市机关事务管理局党组深入学习贯彻党的二十大精神，在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中汲取“千万工程”经验，实践运用蕴含其中的科学思维、哲学智慧和创新策略，坚持“两个重大”职能定位，锚定“一个表率”“两个更好服务”目标任务，着力提升管理效能、服务水平和经营效益，有力保障党政机关高效有序运行和重大会议活动顺利开展，推动新时代天津机关事务工作高质量发展。 

　　打造践行“两个维护”的政治机关 

　　“千万工程”的成功实践，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和实践伟力。天津市机关事务管理局党组深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加强政治过硬的模范机关建设，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。 

　　坚持政治机关定位，把党的政治建设摆在首位，牢记政治机关属性，强化政治机关意识，落实党组会议“第一议题”、理论学习“第一主题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，不断夯实思想根基，始终保持对党绝对忠诚。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项工作，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，教育引导广大干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，使坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”始终成为机关事务工作的鲜明政治底色。 

　　加强党的全面领导，确保正确前进方向。坚持用习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神指引发展方向，用“两个重大”校准职能定位，自觉把机关事务工作放在全市经济社会发展大局去考量，放在推进治理体系和治理能力现代化的角度去谋划，把党的全面领导贯穿机关事务工作全过程、各环节，做到“总书记有号令、党中央和市委有部署、局党组见行动”。扛牢抓实贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治责任，制定印发贯彻落实意见，召开全市机关事务工作座谈会，组织交流互鉴，开展“回头看”工作，持续推动习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神在天津落地生根、生动实践。坚持围绕中心、服务大局，研究制定《机关事务工作助力服务“十项行动”的八条保障措施》，细化75项落实台账，以机关事务一域之为，助力天津开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。 

　　学习借鉴“千万工程”抓党建促乡村振兴的实践经验，以高质量党建引领机关事务工作。压紧压实管党治党政治责任，认真落实主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，一刻不停推进全面从严治党。树立大抓基层鲜明导向，选优配强基层领导班子，发挥“基层党建工作示范点”示范效应，推进党建与业务工作深度融合，不断增强政治功能组织功能，打造坚强战斗堡垒。实施专业能力提升工程，着力加强行政管理、经营管理、专业技术、高技能4支人才队伍建设，夯实高质量发展的人才支撑。坚持潜移默化，铸魂力行，传承机关事务系统优良传统，培塑机关事务精神内核，强化职业认同，提高职业素养。以“转作风、抓规范、促提升”为主题开展“作风建设年”活动，持续正风肃纪，转改作风，激励人人担当作为、个个创先争优，形成了干事创业、风清气正的政治生态。 

　　树牢以人民为中心的发展思想 

　　“千万工程”的成功实践，源于习近平总书记真挚的为民情怀，源于从千百万农民群众的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，大兴调研之风，从实际出发想问题、作决策、办事情。天津市机关事务管理局党组牢记“两个更好服务”使命任务，自觉站稳人民立场，践行群众路线，把广大干部职工的认可作为后勤保障的出发点和落脚点，升级服务理念，增强服务本领，推动各项服务保障任务高质量完成。 

　　调查研究是谋事之基、成事之道。“千万工程”是习近平总书记到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，在充分掌握省情农情基础上作出的重大决策。天津市机关事务管理局党组强化看齐意识，加强和改进调查研究。结合开展主题教育，制定《关于大兴调查研究的实施方案》，在全局系统深化落实大调研大走访。局领导班子成员实事求是，带头开展课题调研，带头赴各区和相关市级机关机关事务管理部门调研指导、倾听意见、摸清现状，带头赴局属单位、服务一线宣讲政策、解剖麻雀、把脉问诊，把情况摸清、把问题找准、把措施定实。针对广大干部职工、服务对象的现实需求和困难问题，坚持即知即办、立行立改，不能立即解决的纳入整改台账，提出可行的思路举措。召开调研成果交流会，制定调研成果转化清单，把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。 

　　坚持向广大干部职工普遍关注的问题聚焦、聚智、聚力，持续优化服务内容，改进服务方式，以机关事务工作的辛苦系数换取服务对象的满意指数。紧盯机关干部餐饮保障，成立机关大院伙食管理监督委员会，加强对服务的监督指导；优化对后勤服务社会化第三方机构监管、准入和退出机制，加强履约监督，确保服务质量。在机关食堂打造“明厨亮灶”，科学调剂菜品种类，丰富现场制作菜品，推出节日专属活动；开设轻食专线，增加外带食品和换购服务，引进“咖啡吧”，开展农特产品展卖、扶贫产品展销、特色美食和非遗展示等，让广大干部职工更放心、更舒心、更暖心。紧盯机关大院环境整治，开展外檐玻璃清洁、景观花卉提升工程，加大院内车辆管理力度，做好物业保洁、绿化养护、道路改造等工作，持续优化办公环境，获得广泛好评。 

　　着眼“更好服务党和国家中心工作”，倡导树立“出手即出彩、完成即完美”工作理念，对标全国先进、国内一流，组织赴国管局和山西、重庆、浙江等省市学习借鉴；开展学习体会分享活动，大力弘扬精益求精的工匠精神，强化精品意识，坚持“首问负责制”，以热情保障传递服务温度，以精益求精体现服务硬度，以温馨周到提升服务高度，不断提高精细化、人性化、规范化服务水平。坚持科学统筹联动，优化服务细节，创新服务方式，升级思维理念，较好完成了各项重要接待服务任务，圆满完成第七届世界智能大会、2023天津夏季达沃斯论坛等重大会议活动的服务保障。 

　　着力提升服务保障的能力和水平 

　　“千万工程”是农村发展理念变革、发展方式转换的生动体现，彰显了新发展理念的实践伟力。天津市机关事务管理局党组完整、准确、全面贯彻新发展理念，学习借鉴“因地制宜、规划先行，突出重点、统筹协调”等成功经验，锚定“管理优、服务精、经营好、队伍强”建设目标，在思想上勇于破冰、在行动上善于破局，着力提升工作质效，推动机关事务工作高质量发展。 

　　强化系统观念，加强集中统一管理。聚焦“坚持勤俭办一切事业”、过紧日子等指示要求，不搞零敲碎打，坚持系统推进，加强以资产管理为基础的集中统一管理，压减机关运行成本。结合机构改革，组建天津市机关后勤事务服务中心、市天宾服务中心和市党政机关办公用房管理服务中心，加强资产资源的集约节约使用。坚持精准保障原则，制定出台《国有资产管理暂行办法》《政府采购工作暂行办法》及相关实施细则等，规范经费预算、财务管理和政府采购。研究制定《天津市市级党政机关办公用房不动产统一登记工作实施方案》，推进办公和技术业务用房权属统一登记工作，提升房产管理效能。加强公务用车保障模式创新，加大新能源汽车推广力度，倡导绿色出行，节约公务出行成本。深入开展国有资产清查盘点，摸清底数实情，加强优化配置和闲置房产盘活处置，提升资产资源使用效益。组织批复339处闲置房产处置利用事项，推进闲置办公用房出租和依法公开拍卖工作。协调开设天津市党政机关和事业单位房屋资产统一处置平台，建设“津拍平台”，推动房产拍卖处置有章可循、公开透明。两年来，市区两级通过“津拍平台”成功处置行政事业单位闲置房产267处。 

　　坚持守正创新，推动绿色发展和低碳转型。坚持守正与创新相统一，以发展理念的迭代升级、发展方式的实践创新，引领推动机关事务工作质量变革、效率变革、动力变革。锚定“在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率”目标任务，加强节约型机关建设，引入社会资本，推动19家公共机构实施能源费用托管。向全市印发《天津市公共机构碳达峰实施方案》，引领各级机关事务管理部门践行绿色发展理念，融入绿色低碳发展行动；开展公共机构低碳（零碳）示范点遴选创建，引领推动生活垃圾分类和能源资源循环利用工作，推进绿色低碳转型。带头坚决制止餐饮浪费，向全市机关事务管理部门发出反食品浪费工作倡议，制定印发《天津市公共机构食堂反食品浪费工作成效评估和通报实施意见》，将各级公共机构食堂全部纳入台账管理，提高反食品浪费工作成效。 

　　牢固树立正确的政绩观，紧紧围绕全市中心工作，助力服务“十项行动”，坚持真抓实干、团结奋斗、久久为功，以钉钉子精神推动各项建设任务落实落地。坚持算大账、算长远账、算综合账，不急功近利、不搞形象工程，着力在“蓄力赋能”“增光添秤”上下功夫。深入推进机关事务法治化标准化信息化建设，编制出台24个天津市地方标准，不断完善天津机关事务法规体系和标准体系；推进“一网四系统”优化升级，推动机关大院智慧办公区建设，发挥数字驱动作用；坚持政校合作模式，推动与南开大学等高校建立机关事务研究中心，加强机关事务领域理论研究。加强对局属经营单位的指导，深入开展经济运行分析，转变经营理念，实施“一企一策”创新经营，挖掘假日经济潜力开源节流，为全市经济繁荣“添秤”。