更好服务保障社保基金事业发展

　　 文/武建力

　　党的二十大报告指出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”“健全社保基金保值增值和安全监管体系”“实施积极应对人口老龄化国家战略”，全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金会）围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，持续提高投资运营水平，不断夯实社会保障财富基础，奋力谱写新时代社保基金事业高质量发展新篇章。 

　　落实党中央决策部署，社保基金事业取得历史性成就 

　　社保基金会作为管理全国社会保障基金、划转中央企业国有股权和地方基本养老保险基金的投资运营机构，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署，履行基金安全和保值增值主体责任，积极服务国家重大战略落地，在建设多层次社会保障体系、应对人口老龄化、推动资本市场平稳运行等方面发挥了重要而独特的作用。 

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，社保基金会事业取得跨越式发展：全国社会保障基金作为战略储备基金的定位更加明确，基金权益从2012年初的0.77万亿元增长到2021年末的近2.6万亿元，年均增速12.89%，累计投资收益额1.46万亿元，年均投资收益率8.2%。基本养老保险基金受托管理从无到有，短短5年内委托主体实现全国各省（区、市）全覆盖，合同总金额超1.5万亿元，累计投资收益2619.77亿元，投资收益率达到6.5%。划转国有资本充实社保基金圆满完成，入账价值约1.8万亿元，“划得实”“接得住”“管得好”的承接管理机制正逐步建立。与此同时，社保基金会牢记“国之大者”，充分发挥长期资金优势和市场引领作用，优选符合国家战略和产业导向的投资项目，为服务实体经济、支持科技创新发挥了重要作用，推动我国经济实现高质量发展。 

　　新时代社保基金事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是做好社保基金管理运营工作最大的信心决心和底气动力。社保基金会党组将继续坚决贯彻落实党中央关于社保基金投资运营工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对基金投资运营工作的集中统一领导，积极适应新的职责定位，转变职能，认真履行基金安全和保值增值的主体责任，推动新时代社保基金事业高质量发展。 

　　围绕基金投资运营中心工作，提升机关服务保障效能 

　　社保基金事业取得的突破性成就，离不开扎实高效的机关服务保障工作。党的十八大以来，社保基金会党组深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，将“坚持勤俭办一切事业”要求落实到后勤保障工作的各方面、各环节，树牢“大保障”理念，坚守保障社保基金事业发展主责主业，聚焦服务基金投资运营，不断提升机关服务效能，为社保基金事业发展提供了基础保障。 

　　扎实推进节约型机关建设。认真落实党中央关于过紧日子的要求，持续深入推进节约型机关、绿色低碳机关建设。严格控制机关运行成本，节约集约使用经费、资产和能源资源，力争让支出的每一分钱都产生最大效益。进一步加强邮寄快递物品、办公用品管理，针对垃圾分类、公共区域控烟、用水用电用油和公务用车等管理，建立健全相关制度标准。加强教育引导，深入开展厉行节约、反食品浪费工作。贯彻落实国家“双碳”战略，广泛深入开展节约能源资源和生态环境保护宣传教育活动，让节能降耗、低碳出行、保护环境的意识深入人心，成为干部职工的日常习惯和行为自觉。 

　　深入提升服务质量和服务效能。突出抓好国有资产、办公用房、公务用车和各项安全管理，严格落实内控考核评价机制，全面加强资产管理信息化建设，坚持节约集约安排使用办公用房，高效利用各类空间，严格落实各项安全制度，定期开展专项排查，消除安全隐患。妥善解决干部职工在餐饮、停车、单身宿舍等方面遇到的困难，协调改进餐厅运营管理，丰富主食品种和副食搭配，力求膳食营养平衡。坚持公开、公平、公正分配车位，加强对职工单身宿舍房间和内部设备设施的维护更新，着力提升服务保障效能，努力让干部职工有更多的获得感、幸福感、安全感。 

　　多措并举打赢疫情防控阻击战。疫情防控期间，会党组提出“三个确保”——确保不发生疫情、确保业务工作需要、确保机构正常运营，将疫情防控与基金投资运营业务同步统筹谋划。投资业务部门及时研究疫情对市场的影响，研究应对措施；综合和后勤部门加强值班值守，做好综合协调、情况摸排、信息报送、宣传动员和后勤保障工作，全会上下形成疫情防控合力。具体防控实施过程中，后勤部门严把“五道关口”——办公区域“入口关”、公共区域“消杀关”、餐厅就餐“安全关”、办公区域设备设施“管控关”、防疫物资“保障关”，抓紧抓实抓细疫情防控工作，努力实现“三个确保”目标。 

　　以主题教育为契机，推动服务保障水平再上新台阶 

　　今年4月以来，社保基金会党组牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚定“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”的目标任务，总结后勤保障工作好的经验做法，查找存在的短板不足，采取改进工作的系列措施，谋划今后工作开展方向，推动服务保障水平再上新台阶。 

　　以问题为导向深入开展调查研究。结合后勤服务保障方面存在的短板和不足，有针对性地开展专题调研，力争解决广大干部职工急难愁盼的实际问题。通过对会内13个部门现场调研及前往国家电网实地考察，进一步了解各部门对后勤服务保障工作意见，借鉴好的经验做法，形成调研报告，梳理出11个方面46个问题并提出整改措施，把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。 

　　补齐短板筑牢安全防线。今年“4·18”北京长峰医院发生重大火灾事故后，习近平总书记作出重要批示。对此，会党组高度重视，实施一系列加强办公区域安全管理的措施，认真开展安全隐患大排查大整治，加强值班值守和疫情防控，严格落实交通安全管理制度，做好保密、网络安全和舆情监控等工作，不断从思想上强化安全意识，行动上筑牢安全防线。 

　　提升日常服务水平和质量。主题教育开展以来，对干部职工关心的办公环境、车位、单身宿舍等问题，通过更新办公区域窗帘、更换部分无法使用的空调风机盘管、改造地下车库立体车架进车地面载车板、对空置出来的单身职工宿舍进行维护等实实在在的举措，不断提高全会干部职工的获得感和满意度。精细周到、用心用情的管理服务得到了各方面的支持和肯定，对解除干部职工后顾之忧、提振队伍士气、提升机关运行效能起到了积极推动作用。 

　　立足新时代新使命，实现机关服务工作高质量发展 

　　习近平总书记强调：“我们要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。”面对办公用房、后勤干部职工队伍建设、服务保障经费、基金投资运营体制机制制约等方面存在的实际困难，社保基金会党组高度重视，进一步提高政治站位，一方面坚决贯彻落实“坚持勤俭办一切事业”的要求，教育引导全体干部职工强化大局意识，努力克服困难，履职尽责；另一方面要求完善细化后勤保障制度机制，优化工作流程，从内部挖潜的同时积极争取有关部门的支持。 

　　充分挖掘内部潜力。深入开展办公用房测算工作，结合社保基金会部门编制和人员情况，统筹做好办公用房资源优化配置。加强与办公大楼物业管理部门的协调沟通，提升服务标准，确保物业管理委托合同条款约定全面落实，促进物业服务更加科学化、精细化，服务质量不断提高。加强后勤干部职工队伍建设，逐步改善队伍的年龄结构、知识结构、专业结构，帮助和督促干部职工做到“三提高”——提高能力素质、提高工作效率、提高工作质量，保证“三落实”——落实岗位职责、落实制度要求、落实目标任务。通过提升干部队伍政治素质和专业能力，提高后勤服务保障工作水平和质量。 

　　积极争取各方面支持。加强与上级业务部门的沟通，及时向相关部门报告社保基金会有关工作情况，争取更多理解和政策上的支持。在办公楼改造维护、内部设备设施维修等方面争取更加充足的经费保障。紧盯办公用房优化调整进度，推动提升办公用房使用效能。此外，积极与属地政府部门联系沟通，请求帮助解决办公资源短缺问题。 

　　深化体制机制改革。通过基金投资运营体制机制改革，争取建立形式更加灵活、来源更加多样、使用更加便捷、保障更加有力的后勤服务保障工作经费渠道。同时，统筹考虑后勤服务保障部门内部体制机制及人员结构、人才培养、薪酬待遇等，进一步完善相关激励机制，分阶段解决问题，不断提高后勤干部职工的责任感、归属感，增强队伍的稳定性，提高干部职工的积极性。 

　　下一步，社保基金会党组将坚定不移深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极配合相关部门，多措并举改善机关运行保障环境和条件，提升后勤服务效能，强化履职保障，为推动社保基金事业高质量发展作出新的更大贡献。