发现问题 研究问题 解决问题

　　 文/许剑铭

　　当前，全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全国机关事务系统高度重视、精心组织，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制的工作安排，把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来，同推动中心工作结合起来，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题。 

　　问题是时代的声音。国管局召开会议提出，通过调查研究发现问题、研究问题、解决问题，更好服务机关事务工作高质量发展。敢于发现问题、善于研究问题、有效解决问题是一体贯通、一体执行的，只有坚持问题导向，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，主题教育才能取得扎扎实实的成效。 

　　求真务实，发现问题 

　　中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确提出，“在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点”。直奔问题去，以解决问题为根本目的，才能把情况摸清、把问题找准。 

　　提高思想认识。要更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著学原文悟原理，对标对表、深察细照，从中寻找科学方法、探寻发展规律、汲取智慧力量，进一步梳理、学习、贯彻习近平总书记重要指示批示精神，找准推进工作的切入点、解决问题的着力点，开展问题大梳理、难题大排查，全面整理已有调研报告和调研成果，结合新进展、新情况，研究提出拟通过调研解决的重点问题。 

　　增强问题意识。习近平总书记指出，“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。没有问题意识，就发现不了问题。要紧扣全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从讲政治的高度去发现和认识问题。 

　　深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记曾在《浙江日报》“之江新语”专栏发表《调研工作务求“深、实、细、准、效”》文章，不仅阐述了调查研究的重大意义，而且针对性提出了做好调查研究的“五字诀”。做好机关事务工作调查研究要坚持在这5方面下功夫，深入基层单位，既分析总体情况，又解剖麻雀，用好交换、比较、反复的方法论，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，准确、全面地了解情况，为进一步开展工作打好基础。 

　　实事求是，研究问题 

　　做好调查研究，既要调查，也要研究，调查是基础，研究是关键。毛泽东同志指出，“对于通过调查而了解到的情况，必须加以研究，去其糟粕，取其精华。研究很重要，只有通过研究，才能透过现象看本质”。实事求是地研究问题，是我们党的光荣传统和宝贵经验。 

　　由问题定选题。要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，立足职能职责，聚焦重点领域，明确调研内容、方式方法、成果形式、工作要求等，做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。 

　　坚持集思广益。沿着“研究—调查—研究”的思路，全面梳理汇总调研情况，梳理运行机制、管理流程、业务规范、保障需求等环节，综合运用系统思维、战略思维、创新思维、法治思维、底线思维，深入分析研究问题，特别是同一问题可能存在多种解决方法的时候，集思广益，综合分析每一个方案的优劣得失，找到解决问题的最佳路径。 

　　问计问政于民。深入群众、深入基层一线，走进去、沉下去、融进去，全面掌握一手资料、典型案例，善于点面结合，及时发现深层次问题，深入查找分析推动机关事务工作高质量发展中的问题短板及其根源，真正弄清问题的症结和矛盾的本质所在，对症施治。 

　　真抓实干，解决问题 

　　发现问题、研究问题，是解决问题的前提。毛泽东同志曾形象地比喻，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’”。拿出符合实际、可行性强的对策，才能让调查研究成果更好破解难题、推动工作。 

　　抓好贯彻落实。要聚焦主线抓落实，稳中求进抓落实，勤俭节约抓落实，确保党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神落实见效。要着力加强以资产管理为基础的集中统一管理，认真做好重要服务保障工作、高效保障中央国家机关运转、积极服务经济社会发展，更好服务党和国家中心工作；不断加强法律法规、制度标准等治理体系建设和数字赋能、研究培训、计划预算等治理能力建设，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。 

　　善于攻坚克难。要对调研中反映和发现的问题实施清单式管理、项目化推进，逐一形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、完成时限。对短期能够解决的问题，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的问题，明确目标、一抓到底。针对需长期坚持解决的问题，着力在建制度、抓常态、促长效上下功夫，通过一个具体问题解决一类问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。 

　　健全内部治理。要将解决实际问题与改进工作方式、工作作风相结合，减少存量与遏制增量相结合，坚持立查立改与抓长抓常相结合，突出系统谋划，既解决“存量”问题，又紧盯可能存在的“增量”问题，加快形成机制，防患于未然，推动新时代机关事务工作高质量发展。