管理一张网 控制一把尺
构建公共机构节能实时管理平台

邬亚甫

    现在浙江嘉兴海宁市机关工作人员只要走进办公室，智能控制器就会根据灯光、温度情况自动开启相关电器，如果人员离开办公室，各类电器就自动关闭电源；海宁市公共机构节能办公室的工作人员只要打开电脑，市级公共机构各单位开了多少台空调、开了几盏灯，室内温度控制在多少等情况一目了然。工作人员通过电脑，可以对任意一间办公室的用能管理进行操作，这是嘉兴市依靠科技进步，着力构建公共机构节能管理平台试点取得的效果。
    嘉兴市公共机构点多面广，各项管理基础差，长期以来在实际工作中存在“三难”。一是点多面广管理难。目前嘉兴全市包括五县四区，市、县、镇三级公共机构总数量达到1182家，用能人数达60多万人。二是跑冒滴漏控制难。大部分的公共机构人员众多，许多用能单位是公共场所，人员复杂，节能意识不强，跑冒滴漏和“长流水”、“长明灯”现象时有发生，用传统手段管理难发现、难控制。三是能源消耗统计难。能源消耗统计基础薄弱，统计人员缺乏业务技能，统计层次不一，数据质量不高，报送不够及时，很难实时发现情况，实时处理。面对这种状况，嘉兴市管理局提出了依靠科技进步，运用现代科技手段进行管理的思路，并指导相关部门和企业整合现有的先进技术，研发公共机构节能管理网络，并在海宁开展试点，取得了良好效果。新型的公共机构节能管理平台主要有以下特点：
    一、管理一张网。嘉兴市这次建设的公共机构管理平台，充分运用物联网、互联网技术，突破单位界限，实现区域管理一张网。建立的智能化节能管理系统平台，以各公共机构为基础单位，通过以点到线，以线到面的方式，可以将全市公共机构串联起来管理，网络逐个联通至中央管理平台，实现能源使用情况的实时监测和日常管理。各级管理机构可以通过管理平台，对空调、照明、热水器进行管理，特别是对空调开启时间、温度进行控制，对违规用能情况及时发现，实时处理，实时提醒，从而实现管理和节能双重目的。同时，嘉兴市这次建设的公共机构节能管理平台，将能源资源消耗统计、分户、分项计量、电器设备智能节能管理、办公设备能耗诊断分析、节能目标考核等多种功能于一体，实现“一网打尽”，有效避免了重复建设。
    二、控制一把尺。嘉兴市推出的管理平台采取两个途径实现管理控制。一是利用网络进行管理。各级管理机构根据平台管理授权，通过网络后台操作，根据相关规定对各类办公设备的开启时间、条件进行设定，实现远程管理。二是通过每个终端的智能化开关进行管理。其基本原理是每个办公室或会议室等终端在区域入口安装人体智能感应模块，在人进入室内后，模块自动接收信号并启动照明、电气开关，电源线路接通使用。当人离开模块控制区域后，间隔一定时间会自动切断电源，起到真正意识上的“管家婆”的作用，从根本杜绝能源浪费，降低能耗，根据浙江省能源鉴定，节能效果达18%，两到三年就可收回建设成本。
    三、全市一盘棋。在工程组织上，海宁市在实施公共机构节能智能管理平台建设过程中，将市级机关平台建设作为一个工程，由机关事务管理局组织实施，整个项目统一设计、统一采购、统一施工，从而避免了各个部门施工带来的管理散、组织难等困难。在用能管理上，全市实行统一的管理平台，突破系统、单位等限制，相同性质的单位可以相互比较，相同结构、相同年代的建筑可以相互比较，使考核评价更具科学性和准确性。目前海宁市行政中心等10多家单位纳入系统管理，实现了全市管理一张网，对异常能耗及时发现、及时处理，对同类单位能耗进行类比，发现先进经验，及时推广，用能管理得到大大加强，节能效果十分明显。
                                                （作者单位：浙江省嘉兴市机关事务管理局）