牢记宗旨 开拓创新
不断提高机关后勤服务保障能力

福建省政协副主席  叶家松

机关事务工作是机关工作的重要方面。福建省委、省政府历来对省直机关的工作、对机关的后勤工作是十分重视的，因为这项工作确实是很重要。

改革开放以来，特别是过去的五年来，我省各级机关事务工作部门，在各级党委和政府领导下，紧紧围绕机关后勤改革和发展，以管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向，积极探索改革新路，不断提高机关事务工作水平，保证了机关高效有序运转，为我省改革开放和社会主义现代化建设做出了积极贡献，涌现出一大批机关后勤工作战线的先进集体和先进个人。在此，我谨向辛勤工作在机关后勤战线的广大干部职工表示诚挚的问候!向受到表彰的“三优一满意”先进集体表示热烈的祝贺!

今年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面推进海峡西岸经济区建设的关键之年。新年伊始，胡锦涛总书记来闽视察，在对福建发展寄予希望的同时，对福建提出了坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步理顺发展思路、凝聚发展力量、破解发展难题、增创发展优势的要求。这也是对我们机关后勤工作提出的更高要求。

一、牢记宗旨，为党委和政府的中心工作服务

机关事务工作要为党和国家的中心工作服务，服从和服务大局，是各级机关事务工作部门永恒的宗旨。各级机关事务工作部门和机关事务工作者要认真贯彻落实“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，抓住中央支持东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的这个重要机遇，树立全局观念，充分发挥积极性、主动性和创造性，以饱满的热情和强烈的责任感，自觉地做好后勤工作，努力搞好机关的管理、保障、服务，为领导、为机关、为机关干部职工服好务，为海峡西岸经济区建设服好务，为各级党委和政府中心工作服好务。在工作中，要注重加强沟通与协调，深入掌握实际需求，树立服务意识，增强服务观念，规范服务行为，拓展服务途径，改进服务方式，扎扎实实为党政机关高效运转提供有力保障，为改革、发展、稳定大局贡献力量。

二、勤俭节约，做建设节约型社会的表率

我国是一个人口众多、资源相对不足的发展中国家，开展资源节约，建设节约型社会是党中央、国务院做出的一项重大战略部署。党中央、国务院领导多次做出重要批示，要求各级政府和全体公务员在建设节约型社会中发挥模范带头作用，努力建设节约型政府机关。机关事务工作部门作为节约型机关建设的重要部门，要深入学习和贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于节约型机关建设的通知精神，按照“两个务必”的要求，带头弘扬勤俭节约和艰苦奋斗的优良传统和作风。要管好用好资金，杜绝讲排场和奢侈浪费行为。坚持勤俭办事，量力而行，精打细算，努力做到少花钱多办事。要大力降低机关能源资源消耗。在节能政策、节能技术、节能材料和设备、节能方法以及节能标准方面，探索节约的有效途径，把水、电、油、材料消耗降下来。要大力推进政府采购，不断完善政府采购制度，降低政府采购成本。要努力降低各类办公用品、办公设备的消耗，减少浪费。要广泛深入地开展建设节约型机关宣传活动，引导干部职工正确认识国情，增强忧患意识和节约意识，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，自觉成为建设节约型机关的宣传者、推动者和实践者。要通过我们的工作，真正做到节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一分钱，最大限度地发挥机关资源的效能，发挥政府机关在建设资源节约型、环境友好型社会中的表率作用。

三、不断创新，加快推进机关事务管理体制改革

机关事务工作一定要坚持用改革来推动发展，用改革来完善管理。当前，我国经济体制和行政管理体制改革逐步深入，国有资产管理体制、财政管理体制、投融资管理体制等方面的改革也在逐步推进，这些都对机关事务工作提出了更高要求。各级机关事务工作部门要围绕提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源等中央关于行政管理体制改革的要求，科学规范职能，合理设置机构，优化组织结构，逐步建立适合我国国情和本地区特点的机关事务管理体制，从国内外机关事务改革的经验看，主要趋势有：一是实行机关事务工作集中统一管理。政府机关事务工作实行统一管理，有利于合理配置资源，提高工作效率，降低行政成本；有利于统一政策和标准，增强工作的规范性和透明度；有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题；有利于加强自身建设，提高行政管理水平。二是建立以资产管理为核心的机关后勤保障体系。按照建立现代产权制度的要求，加强和规范行政事业性国有资产管理，建立以资产管理为核心的机关后勤保障体系，有利于实现国有资产产权的统一监管和行政资源的优化配置，提高资产的使用效率，强化机关后勤保障能力。三是推进机关事务工作的法制化。建设法治政府，既是贯彻依法治国基本方略，也是规范政府行为、提高行政管理效能的根本途径。全面推进机关事务工作依法行政，建立健全机关事务工作制度，有利于推进机关事务立法，实现机关事务工作机构和职能的法定化；有利于改进管理决策机制，提高依法行政能力；有利于完善规章制度，提高依法保障水平，使机关事务工作的各个方面都能做到有法可依、有章可循。四是加快后勤服务社会化进程。进一步开放机关后勤服务市场，打破自我保障、自我服务的传统格局，建立开放式的社会服务机制，有利于充分发挥社会服务资源的优势，积极引进社会力量为机关服务，不断提高机关后勤服务质量和社会化水平；同时，按照建立现代企业制度的要求，坚持市场导向，推动服务经营单位改制，有利于进一步完善内部劳动、用工、分配制度，增强市场竞争能力和服务保障能力。

四、以人为本，建设高素质的机关事务工作队伍

机关事务工作涉及的领域多，专业范围广，服务面宽，工作难度大，为适应新时期机关事务改革和发展的要求，必须建设一支政治强、业务精、作风正的高素质干部职工队伍。各级机关事务工作部门要把加强学习、提高干部职工的能力和素质放在一个十分重要的位置来抓，要采取切实有效的措施和手段，努力建设学习型队伍和学习型单位，以适应不断变化的形势需要；要加强培训，通过专业培训与学历教育、在岗培训与脱产学习、干部挂职锻炼与岗位轮换相结合等办法，不断优化队伍的知识结构，提高干部职工的整体素质；要根据机关事务管理和服务经营工作的特点，通过向社会招聘、公开招考等方式，引进学有专长的高素质人才，为机关事务工作队伍注入新的活力；要大胆推荐和选拔热爱后勤事业、善管理、懂业务、能吃苦、服务意识强的同志到各级领导岗位上来，把人才的教育、培训、选拔、使用有机地统一起来，从而造就一支高素质的机关事务工作队伍，更好地适应后勤事业发展的需要；要切实关心干部职工的生活，千方百计地创造条件，努力营造用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人的环境和氛围，让广大干部职工真正把心思凝聚到事业上来，把精力集中到工作上来，把本领用到搞好业务上来，更加自觉地献身于机关后勤事业，更好地为社会主义现代化建设做出积极贡献。

（本文系叶家松在福建省机关事务工作协会第五届会员大会暨全省机关后勤“三优一满意”创建活动表彰会上的讲话）