机关后勤面临的新挑战(深化机关后勤体制改革)

机关后勤面临的新挑战

王淑芬　罗忠林

　　纵观当今世界,经济全球化的趋势日益明显,综合国力竞争日趋激烈,知识经济的兴起越来越影响人们的政治和经济生活。在新的世纪即将到来的时候,我国顺应时代发展的潮流,进一步加快了改革的步伐。与此同时机关后勤行业在面临巨大发展机遇的同时,也面临着前所未有的挑战:(一)后勤服务社会化对封闭式后勤服务的挑战。随着政府机构改革力度的加大,机构精减、人员分流必然促使一部分机关后勤服务单位脱离机关本体,走向社会,进入市场,参与竞争。因此,能否在未来的社会和市场中生存,成了我们面临的一大挑战。实行后勤服务社会化后,机关后勤自我服务,自我封闭的局面必须被打破。社会服务力量参与机关后勤服务,后勤服务将出现多家竞争的局面,这就迫使我们要努力提高服务质量,参与公平竞争,否则就会被社会所淘汰。(二)知识经济的兴起对传统机关后勤增长方式的挑战。当前,知识经济正深深地改变着人们的工作和生活。据统计,目前,在经济增长的各种因素中,管理和技术所占的比例已经超过60%,在下一世纪,这个比例还将扩大。可以说,知识是经济增长的关键性因素。受经济基础的影响,作为上层建筑一个组成部分的机关后勤,其运行机制、管理体制和发展模式必将受到冲击和挑战。伴随着知识经济时代的来临,过去那种粗放式、经验型后勤服务与管理已经不适应时代发展的要求,必须尽快实现后勤增长方式集约化,后勤管理方式和运作方式的现代化。(三)高科技含量日益提高的政府工作对人才短缺、知识结构相对落后的机关后勤的挑战。随着社会、经济和科学技术的飞速发展,越来越多的先进科技手段被广泛应用于政府工作中。机关后勤作为政府的行政管理部门和服务部门,由于历史欠帐等多种原因,人才结构单一,职工文化素质相对较低,既不能很好地适应高科技含量日益提高的政府工作的需要,也不适应机关后勤事业本身发展的需要。这就要求我们要从战略的角度出发,努力构建机关后勤的人才高地,大力培养掌握现代科技知识的专门人才,不断提高后勤服务的知识化程度,实现机关后勤由劳动密集型向知识密集型的转变。(四)财政经费拨付方式的改变对机关后勤服务单位存在的传统观念的挑战。长期以来,机关后勤吃的是财政饭。随着后勤管理体制改革的不断深入,财政对后勤服务单位的经费拨付方式将发生变化,即根据服务单位与服务对象签定的合同,按照提供的服务数量和质量支付相应的费用。这就要求后勤服务单位要彻底改变过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的思想认识,切实转换服务运行机制,树立市场意识、质量意识、竞争意识、核算意识,以质量求生存,以服务求发展,从而在服务机关这个市场中站稳脚跟。(作者单位:哈尔滨市政府机关事务管理局)262000年　第5期　《中国机关后勤》