重 要 会 议
为学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,11月20日至21日,公共机构节约能源资源统计暨能源费用托管工作座谈会在浙江宁波召开,会议报告了全国公共机构节约能源资源综合信息平台部署运行工作、公共机构能源费用托管工作情况,总结部署各地区各部门应用全国公共机构节约能源资源综合信息平台和推广能源费用托管工作。国管局党组成员、副局长和培林出席并讲话,宁波市有关负责同志致辞。会议指出,截至目前,各地区约57万家公共机构、中央国家机关约1.9万家公共机构已纳入全国公共机构节约能源资源综合信息平台管理,累计绑定用电户号约26万个,公共机构能源资源消费统计全国“一张网”初步建成,用能数据集成机制逐步完善。2022年9月《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》印发以来,全国公共机构累计新实施能源费用托管项目超710个,合同金额累计超过206亿元;2024年新增能源费用托管项目176个,合同金额累计约107.89亿元,覆盖公共机构2100余家。会议强调,要进一步加大全国公共机构节约能源资源综合信息平台运用力度,完善公共机构名录库,切实打牢数据基础;要在中央国家机关及所属单位摸底重点用能产品设备资产底数,建设用能设施设备运行状态基础库;要发挥好市场化机制对节能降碳改造的牵引作用,凝聚更多的市场资金和技术力量。会上,国家发展改革委环资司、财政部国库司有关负责同志提出工作要求,海关总署财务司、宁波市机关事务管理局等6家单位有关负责同志交流发言。各省(区、市)和新疆生产建设兵团机关事务管理部门、广东省能源局、部分中央国家机关公共机构节能管理部门负责同志220余人参加会议。
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,推动机关事务管理部门加强公物仓平台建设,提升机关事务管理信息化、标准化工作水平,11月18日至19日,国管局在浙江省杭州市召开2024年机关事务管理信息化、标准化(公物仓平台方向)现场推进会。国管局党组成员、副局长孙秀春出席并讲话,浙江省机关事务管理局主要负责同志、杭州市有关负责同志致辞。会议指出,要提高政治站位,深刻认识机关事务管理信息化、标准化工作的重要意义,锚定高质量建设目标,坚持系统思维、问题导向,扎实推进公物仓平台建设,积极开展公物仓工作创新探索,充分发挥机关事务管理部门在实物资产管理方面的优势,厉行勤俭节约、注重工作实效、加强协调联动,切实提升公物仓管理效能,进一步加强资产盘活利用,推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。会上,山西省、江苏省、杭州市机关事务管理部门介绍公物仓平台建设情况,参会代表围绕公物仓和信息化、标准化建设情况进行交流讨论。与会人员还实地调研了杭州市资产管理和公物仓建设情况。会议由国管局主办,杭州市机关事务管理局承办。中国社科院有关专家,国家税务总局浙江省税务局、浙江出入境边防检查总站相关负责同志,国管局相关司室、部分地方机关事务管理部门负责同志参加了会议。
业 务 工 作
10月23日至25日,2024年度国管局高级会计师职称评审答辩顺利举行,国管局财务管理司主要负责同志、财政部会计司有关负责同志和国管局高级会计师职称评审委员会40余名评审专家参加评审。今年是《国家机关事务管理局会计系列高级职称评审规定》修订后的首次评审,自7月启动以来,共有中央国家机关和中央管理在京企业的398人申报,331人参加评审答辩,164人通过评审进入公示环节。此次评审,国管局高级会计师职称评审委员会着力提高评审质量,加强评审政策解读,发布常见问题解答,开展评前专家培训,完善命题审核程序,强化评审监督管理,确保评审公平公正、规范有序,切实发挥人才评价的正向激励作用,推动中央国家机关会计事业高质量发展。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,进一步提升中央行政事业单位国有资产管理水平,10月30日至31日,国管局资产管理司会同中央国家机关后勤干部培训中心以“加强资产管理 厉行勤俭节约”为主题,举办了2024年中央行政事业单位资产管理业务培训班。本次培训班结合行政事业性国有资产的实物特性,围绕落实勤俭节约、服务保障等管理理念,系统讲解了中央行政事业单位资产管理制度体系和资产配置、盘活利用、处置等各项管理业务要求,解读了《行政事业单位公物仓建设与运行》国家标准,分类讲解了房屋土地资产核查、新能源汽车推广使用、文物普查等相关工作要求,介绍了中央行政事业单位国有资产管理平台建设情况并进行了实操培训。中央国家机关各部门负责资产管理工作的同志近200人参加了培训。
河南省机关事务管理局在郑州市举办机关事务标准化建设交流观摩活动。活动过程中,举办了河南省人民会堂省级服务业标准化试点项目启动仪式,邀请物业服务标准化试点单位作经验分享,通过海报、实物和视频等方式展示河南省机关事务标准化建设经验成果,并深入政务服务保障单位和新能源汽车企业进行实地观摩学习。参加人员一致认为,此次活动聚焦机关事务标准化建设工作实际,理论性、专业性、实务性强,为河南省机关事务标准化工作一线人员掌握知识、提升能力提供了有效帮助。近年来,河南省机关事务管理局认真落实国管局相关要求,积极协调标准化行业主管部门,稳步推进机关事务标准化建设。河南省机关事务标准化工作体制机制基本健全,围绕机关事务重点领域发布了多项省级地方标准,完成3批次4大类127项省级内部标准的发布,有效提升了机关事务工作规范化和标准化水平,形成了具有河南特色的机关事务标准化建设经验,为河南省机关事务工作高质量发展提供了支撑,为实现“两个更好服务”提供了保障。
宁夏回族自治区银川市机关事务服务中心深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,坚持“勤俭办一切事业”,把办公用房集中统一管理作为统筹资源、优化配置、提升效能的基础,注重在科学配置、严格监管、统筹利用上下功夫,着力提升管理效能。一是科学优化配置。坚持以集约节约、科学配置为原则,围绕全市机构改革,制定《办公用房调整工作方案》,采取腾挪转移、局部整合等措施,优先整合利用现有办公用房资源,严格控制新增租赁,先后为10余家单位调配办公用房1600余平方米,进一步推动全市党政机关办公用房集约高效使用。二是从严规范管理。建立常态化监督检查机制,通过查阅资料、现场核对和实际勘测等方式,对全市党政机关办公用房进行全面清查盘点,实施动态监督预警,及时纠正超面积使用办公用房单位7家,充分发挥监督机制在规范办公用房管理中的刚性约束作用。三是统筹盘活利用。开展全市党政机关房产清查,确定可确权登记房产50余处,按照“全面、集约、高效”的原则,制定个性化办理方案,破解产权登记矛盾,逐个办理权属登记,确保资产应统尽统、安全完整。同时,充分利用地下车库等场所进行对外招租经营,进一步盘活国有资产,切实将过紧日子要求落到实处。
制 度 标 准
江苏省南京市机关事务管理局联合市财政局印发了《南京市事业单位公务用车管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共6章38条,主要包括总则、编制和标准管理、配备和经费管理、使用和处置管理、监督问责等方面内容。一是明确管理职责定位。规定市、区机关事务管理部门是本级事业单位除特种技术用车外的公务用车管理的职能部门;市、区财政部门是本级事业单位特种技术用车管理的职能部门;行政主管部门是所属事业单位公务用车的监督管理部门。二是规范车辆编制管理。明确车辆编制根据事业单位公务用车制度改革经核准保留的车辆数确定,不得以任何形式变相超编制配备。市、区机关事务管理部门按照“总量控制、动态调整”原则实施集中统一管理。三是严格配备更新要求。明确事业单位车辆购置更新应当配备国产汽车、新能源汽车,从严控制燃油车配备,并遵循“处置一辆、更新一辆”的原则,落实公务用车年度配备更新计划,根据政府采购有关规定实施统一集中采购。《办法》坚持勤俭办一切事业的原则,参照党政机关公务用车管理相关规定要求,明确把使用财政资金的公务用车(特种专业技术用车除外)配备更新费用列入市、区机关事务管理部门预算。《办法》的出台,有力推动了南京市事业单位公务用车依法管理、规范使用,提升了全市事业单位公务用车管理效能。
陕西省西安市机关事务服务中心召开《党政机关保洁服务规范》(DB 6101/T 3202-2024)、《党政机关会务服务规范》(DB 6101/T 3203-2024)、《党政机关监控室管理规范》(DB 6101/T 3204-2024)、《党政机关门岗管理规范》(DB 6101/T 3205-2024)、《党政机关食堂反餐饮浪费管理规范》(DB 6101/T 3206-2024)、《党政机关食堂用餐环境卫生服务规范》(DB 6101/T 3207-2024)等六项市级地方标准发布会。会议强调,要从推进新时代机关事务工作全局出发来定位、把握机关事务标准化工作,以此次六项地方标准的发布实施为契机,加速和带动西安市机关事务标准化工作的进程。会议要求,各部门、各单位要提高政治站位,把标准化工作的重要意义领会好;要加强统筹组织,把六项地方标准宣传贯彻落实好;要健全完善机制,把六项地方标准落地实施督导好。
学 科 建 设
内蒙古自治区机关事务管理局联合内蒙古大学在该校公共管理硕士(MPA)学位点开设“政府运行保障管理”课程,内蒙古自治区政府运行保障管理学科建设和人才培养工作取得阶段性成果。该课程依托内蒙古机关运行保障研究中心,结合机关事务工作实际,涵盖机关事务基础理论、机关事务改革发展和机关事务重点业务三个部分,主要包括标准化建设、办公用房管理、公务用车管理、节约型机关建设等内容。课程注重理论与实践相结合,由从事机关事务理论研究的专家学者和自治区机关事务管理局业务处室负责同志共同授课,学生可到机关事务管理部门实践学习,拓展学术视野,全方位、多角度了解机关事务工作,为培养更多具备专业素养和实践能力的机关运行保障人才奠定基础。
领 导 批 示
辽宁省委书记郝鹏在辽宁省机关事务管理局党组报送的《关于开展安全集中整治 构建大安全工作格局的报告》上作出批示:“管理局开展安全集中整治,构建大安全工作格局很有必要、意义重大。要不断提升综合管理能力,持续抓好安全工作,切实守好安全底线,为机关运行创造良好环境。”
辽宁省委副书记、沈阳市委书记王新伟在沈阳市机关事务管理局报送的《关于深入开展“厉行节约、反对浪费”专项行动情况的报告》上作出批示:“总结经验,全市推开,树牢过紧日子思想。”沈阳市市长吕志成批示:“厉行节约,绿色低碳,机关先行。”