为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，推进机关事务工作高质量发展，充分发挥标准规范引领作用，降低机关运行成本，提升服务保障效果，10月24日，第一届全国机关事务管理标准化技术委员会第一次全体会议在北京召开，国管局党组成员、副局长，技术委员会主任委员徐永胜出席并讲话，市场监管总局标准技术司负责同志致辞，来自中央和国家机关、地方机关事务管理部门、科研机构、高等院校、行业协会的43名委员参加会议。今年9月，国家标准化管理委员会发布公告，成立全国机关事务管理标准化技术委员会。此次全体会议审议通过技术委员会章程、秘书处工作细则，审查通过《公务用车管理平台数据规范》国家标准送审稿，研究同意《行政事业单位公物仓运营绩效指标体系》、《公共机构能源费用托管实施规程》两项行业标准立项。有关国家标准、行业标准牵头起草单位汇报标准研制进展，中国标准化研究院政府运行保障标准化研究中心介绍相关情况。会议强调，推进机关事务标准化建设，要聚焦实物资产属性特点，不断健全以资产管理为基础的机关事务标准体系，以资产性能和数量标准建设为突破口，在做好资产管理标准化建设的基础上，统筹推动服务、经费、节能的标准化建设。要切实发挥技术委员会的作用，不断完善标准制修订、标准实施、标准化理论研究等工作机制，持续加强队伍建设，为机关事务标准化建设提供更多技术支撑。

业 务 工 作

重庆市人民政府办公厅印发《市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理方案》（以下简称《方案》）。今年4月以来，重庆市机关事务管理局会同市级有关部门通过全面摸底排查、实地考察调研、反复研究论证，形成《方案》送审稿，经市委常委会会议、市政府常务会审定后以市政府办公厅名义印发实施。《方案》着眼推进重庆市市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产管理改革突破，着力构建规划科学、权属明晰、配置合理、处置规范、维修适度、使用高效的房屋资产管理新格局，进一步明确了重庆市机关事务管理局与市财政等部门的房屋资产管理职责分工。重庆市机关事务管理局实现了办公用房管理职能从党政机关到党政机关和公益一类事业单位、从办公用房到所有房屋资产的扩展突破。一是形成统一管理合力。推动建立市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理工作专班，由市政府分管领导统筹调度，常态化推进房屋资产统一管理工作。市机关事务管理局负责统一管理市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产，统筹协调发展改革、规划自然资源、住房城乡建设、税务等有关市级部门分工协作，指导区县做好党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理工作，推动形成统一管理合力。二是拓展统一管理范围。将统一管理范围由党政机关拓展至公益一类事业单位，从办公用房拓展至所有房屋资产，实现市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理全覆盖、资源大统筹，进一步强化了市机关事务管理局资产管理职能职责。三是细化统一管理措施。针对市级党政机关和事业单位房屋资产管理存在的管理职责不集中、出租闲置与租房办公现象并存以及党政机关办公用房布局分散、可统筹使用资源紧缺等问题，进一步细化市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产管理措施，由《党政机关办公用房管理办法》统一规划、统一权属、统一配置、统一处置的“四统一”管理，扩展为统一规划、统一权属、统一配置、统一处置利用、统一维修、统一使用“六统一”管理，实现房屋资产全生命周期管理。拓展的统一维修管理，建立了装修及大中维修统一经费预算、统一项目审批机制；统一使用管理，执行使用凭证制度，同时规范了物业服务。

广东省深圳市机关事务管理局坚持创新引领、标准赋能，加速打造标准化信息化“两化融合”深圳模式，形成“1+2+N”试点工作成果，推动深圳机关事务治理体系和治理能力现代化。一是先行先试，创建1套智慧运营标准体系。基于深圳智慧机关系统建设，创新提出机关事务智慧运营概念，出台《机关事务智慧运营标准体系》，包括基础通用、运营管理、技术保障、智慧应用4个子体系，收录国际、国家、行业、地方、内部各级标准共207项，从管理、技术和业务维度充分展现智慧运营理念。二是以点带面，研制2项深圳地方标准。研制《机关事务智慧运营标准化工作指南》、《机关事务智慧运营规范—会议服务》2项深圳市地方标准，建立机关事务智慧运营标准化工作机制，推动会议服务保障智慧化、精细化和规范化；制定内部标准33项，将标准理念融入机关事务的方方面面，推动“管理运营”有标可依、“技术运营”有标可量、“业务运营”有标可循。三是整合资源，形成N个应用成果。通过智慧机关系统对办公区实行集中统一管理和标准化运营，实现减员增效。结合标准重塑工作流程，依托智慧机关系统实现保障智慧化，其中“智慧通行”实现通行效率提升80%，“智慧餐饮”餐厨垃圾减量40%，“智慧会议”实现会议室预定率提升50%、利用率提升至70%，“智慧安防”实现巡检时间节约近2万小时/年，启用“共享办公室”，依托智慧化手段管理，人均办公面积节约18%。四是示范引领，深化“两化融合”成效。按照机关事务管理信息化、标准化工作要求，围绕深圳市办公用房管理平台建设，制定数据规范等11个标准，结合地图检索、实景三维等技术推进可视化管理，初步形成单位全口径、资产全覆盖、环节全过程的办公用房管理模式。

四川省成都市人民政府办公厅印发《成都市市级行政事业单位国有资产管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》由成都市机关事务管理局牵头起草编制，进一步规范和加强成都市行政事业性国有资产管理与监督。《办法》共设9章41条，在严格遵循上位法规及相关规定的基础上，结合成都市实际，对资产管理职责以及配置、使用、处置、绩效评价、监督管理等内容分章作出规定。《办法》明确了市级行政事业单位国有资产管理要遵循合理配置、有效使用、规范处置、注重效益的原则，落实过紧日子要求，保障市级行政事业单位的职能履行和事业发展，有序推进国有资产治理体系和治理能力现代化。该办法充分体现了有效使用和规范处置原则。一是明确管理职责。强化并落实财政部门的综合管理职能、机关事务管理部门的具体监管职能、主管部门的日常监管职能和行政事业单位对占有使用国有资产管理的主体责任，各层级各司其职、各负其责的责任体系更加明晰。二是强化全生命周期管理。立足国有资产全过程监管，对“入口”、“过程”和“出口”各环节分别作出规定；强化新增资产配置预算管理，明确资产新增配置由市机关事务管理局前置审核，以资产“存量”控制“增量”；强化国有资产使用绩效管理，明确绩效评价内容、方式，提升资产使用效益。三是规范信息化和公物仓建设。明确市机关事务管理局作为信息化建设工作责任主体，推动资产管理事项线上办理；推进国有资产资源共享共用，引导和鼓励国有资产多方式、跨级次调剂使用。四是推动实践成果制度化。参照《四川省省直行政事业单位国有资产管理办法》有关规定，将工作实践中发现的问题和情况进行明确和规范。

陕西省西安市机关事务服务中心组织召开全市公物仓建设工作会议，传达学习全国公物仓建设管理现场会议主要精神，通报西安市公物仓建设总体情况，并邀请国管局资产管理司有关负责同志对国家标准《行政事业单位公物仓建设与运行指南》（GB/T 44127-2024）进行解读。会议指出，抓好公物仓建设是落实坚持勤俭办一切事业、创新资源配置方式的具体实践，是履行实物资产管理职能、保障机关运行的具体体现，是畅通资产流通渠道、推进机关事务工作高质量发展的具体举措。全市各级机关事务部门要加快市公物仓建设进度，扎实推进闲置资产盘活利用，切实提高国有资产使用效益。会议强调，要对标《指南》，坚持统筹谋划、市区联动、一体推进，集中利用一年左右时间，全力推进公物仓建设，初步构建“1+20+N”（1个市级公物仓+20个区县、西咸新区、开发区公物仓+N个部门单位公物仓）的公物仓体系。全市各级机关事务部门要强化时间观念，加快工作节奏，加大推进力度，确保按时间节点完成建设任务。会议要求，要坚持纵向联动、横向联系、数据联通，瞄准构建跨部门、跨地区、跨层级的现代公物仓体系，促进行政事业单位存量资产在更大范围内有序流动和合理配置，以公物仓“小切口”做实资产管理“大文章”，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务全市中心工作，努力在资产管理方面探索西安模式，为中国式现代化西安实践作出新贡献。

制 度 标 准

       浙江省机关事务管理局召开2024年度机关事务标准化试点项目启动会。浙江省机关事务管理局相关负责同志出席会议并讲话，省管理局相关直属单位以及机关处室负责人、各地市机关事务管理部门和部分县（市、区）机关事务管理部门相关负责同志参加会议。杭州、嘉兴、台州和温州机关事务管理部门相关同志作交流发言。会议强调，要把准目标定位，坚持问题导向、效果导向，找准切入点、聚焦关键点、紧扣着力点，以标准化促进资产管理成本控制、服务保障质效提升，为机关运行保障现代化先行提供坚实的标准化支撑；要打造硬核成果，把标准化试点作为推动机关事务工作高质量发展的重要抓手和重要载体，狠抓落实、务求实效，确保试点前后工作有变化、效果有提升，形成一批可量化可示范可推广的标志性成果；要营造良好氛围，坚持标准化与法治化、数字化一体推进，纳入重点工作清单、重要评价内容，在全省机关事务系统营造“学标准、做标准、用标准”的良好氛围。2024年，浙江省机关事务管理局开展机关事务标准化“揭榜挂帅”行动，经广泛征集、专家评审，共确定21个标准化试点项目，其中标准编制项目13个、标准化实训试点5个、标准化综合试点3个，涵盖资产管理、后勤服务、能源资源管理等多个业务领域，项目期限均为2年。

学 科 建 设

10月16日至20日，国管局与北京大学联合开设的2024—2025学年秋季学期MPA（公共管理硕士）“政府运行保障管理”课程顺利结课。自2018年起，双方连续7年联合开设“政府运行保障管理”课程，面向北京大学MPA“政府运行保障管理”方向学生集中授课。今年课程聚焦推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展主题，根据政府运行保障管理学科专业要求和学生培养需求，进行了整体优化和内容调整，由北京大学政府管理学院、政府运行保障研究院专家和国管局相关业务司室主要负责同志联合授课，主要包括政府运行保障管理概论和基础理论、行政事业性国有资产管理、党政机关办公用房政策与实践、公共机构绿色低碳转型发展、采购需求与机关事务管理、机关运行成本管理、政府运行保障数字化建设等专题。“政府运行保障管理”作为新兴学科，由行业主管部门与高校科研机构共同推进建设，具有鲜明的实践特色和应用导向。截至目前，首批11所学科建设高校共招录培养600余名MPA，15名学术型硕士和博士研究生。

领 导 批 示

江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼在赣州市机关事务管理中心呈报的《关于赣州市设立班级节能委员获评全国十佳典型案例的报告》上作出批示：“很好！近些年，市机关事务管理中心在节能降碳、创新服务等方面进行了有益探索，成绩值得肯定！要继续再接再厉，始终坚持过紧日子的思想，不断推动机关事务工作再上新台阶。”