巨轮上的“螺丝钉”

　　 文 / 张泽平

　　如果把港口比作一个窗口，在洋山深水港，无疑能看到中国改革开放最美丽的风景：无人驾驶的叉车来回穿梭，精准地装卸集装箱；靠泊的船只采用岸基供电，告别了滚滚浓烟；总长2350米的码头岸线一望无垠，却没有人头攒动。2018年，在改革开放40周年之际，上海市机关事务管理局采购中心组织员工重访洋山深水港。望着口岸边正缓缓停靠的巨轮，大家思绪飘扬，好像又回到了5年前。那一年，有一枚小小的螺丝钉，用尽全部力气，把一艘巨轮“拉”进这个港口。 

　　2013年4月，上海市政府接到紧急通知，当时世界上最大最先 进、能搭载40万个标准集装箱的马士基·迈克－凯尼·穆勒号船计划于 7月18日首次试航，届时将停靠上海洋山港，这在我国航运史上具有划时代的意义。但由于洋山港航道区域淤泥堆积，水深满足不了巨轮的吃水要求，无法停靠。“一个号称是国际航运中心的城市，如果不能靠泊大型船舶，还谈得上什么航运中心！”上海市领导作出重要批示，一定要保证穆勒号的顺利进港！而横在面前第一个问题，就是找到合适的施工团队进行清淤作业。 

　　采购快一秒钟，就能为航道疏浚多争取一秒钟。2013年4月26日，采购中心接到上级命令，协助洋山港筛选优秀施工团队进行清淤作业。从项目受理到巨轮进港，留给采购中心的时间并不宽裕——采购虽然只是清淤工程众多环节中的一个，但这个关键节点不打通，就无法开展后续工作。采购中心必须与时间赛跑，压缩周期，为后续清淤作业争取宝贵的时间：紧急启动急事特办程序，选派有经验的业务员，做好重点保障；从中心到洋山港反复奔波浪费时间，业务员就住在临港，把采购中心的旗帜插在海边。在大家的努力下，采购任务较原计划提前10天完成，刷新了耗时记录，打赢了航道疏浚工程的前哨战！ 

　　采购质量上不去，疏浚工程的质效就没了保障。航道疏浚工程采 购紧迫、工期紧张，但如果盲目求快、把关不严，把以次充好的施工方放了进来，还想在一个多月里优质完成疏浚作业，绝无可能。“谋于前方可不惑于后”，只有搭建起一个专业、公平的比武擂台，才能尽显英雄本色。为了向竞标的施工团队描绘真实完整的水文地貌，经办人员亲力亲为，全程参与整块航道水域勘测工作，修正数据；为了帮助施工团队把握项目难点，采购中心组织现场答疑，将洋山港疏浚工程的重点难点里里外外介绍个遍；为了保证后期疏浚顺利进行，中心建议港区、海事、引航站等部门建立联络系统，确保疏浚作业正常开展和进出港船舶的安全航行。最终，中港疏浚公司从全国疏浚行业内脱颖而出，业内公司称赞采购中心操作流程、评审标准科学规范，预算单位对采购质量也表示满意。 

　　2013年7月19日，马士基·迈克－凯尼·穆勒号顺利停靠上海洋山港。以此为标志，上海成为国际航运中心，实至名归。 

　　如果说马士基号入港航道疏浚采购项目是彰显政府采购作用、展 现政采人风采的缩影，那么政府采购事业的诞生、发展就是我国改革 开放伟大进程不断取得新成果的写照。1999年为了加入WTO，上海 在全国率先开展政府采购工作，上海市政府采购中心在变革中诞生； 2008年管采分离，采购中心加入到上海市机关事务管理局的大家庭， 在变革中成长；2018年中央出台《深化政府采购制度改革方案》，上海市公共资源交易中心正式挂牌，采购中心在变革中迎来快速发展。采购中心就像一颗螺丝钉，随着上海这艘巨轮在乘风破浪中前行。 

　　22年来，中心始终围绕国家发展大局，把党中央和上海市委、市政府的指示精神贯穿每一个工作节点：绿色采购、节能采购带头践行，中小微企业扶持深入开展；自主创新产品在政府采购中站上潮头，国产化替代工程吹响独立自主的号角；从临港新片区城市规划和设计咨询论证，服务上海“五大新城”建设，到长三角区域信息平台采购，助推长三角一体化发展；从历届进博会后勤保障服务采购，助力中国在世界舞台上展现大国形象，到优质完成援藏医疗设备采购，携手打赢脱贫攻坚战。中心始终立足职责定位，为上海“五个中心”建设贡献力量。 

　　22年来，中心业务规模从最初的4亿元，到2020年的百亿元，折射着上海经济建设高速腾飞。通过政府采购节约财政资金近60亿元，节约的钱可以再建7.3座南浦大桥，人民城市为人民理念落地发芽。中心从主要采购通用办公设备，到现在业务范围已涵盖信息技术服务、城市规划和设计等47个品目，政府治理能力和治理体系现代化不断提升。政府采购事业平凡而光荣，尽管不是主角，却为主角的精彩演出搭建了舞台，他就像一颗小小的螺丝钉——朴实、不起眼，但牢固、值得信赖。 

　　在这一串串成绩背后，凝聚着无数政府采购工作者的智慧与汗 水。经历过初创的艰辛、发展的瓶颈、转型的痛苦，采购中心始终秉承公开、公平、公正、诚信的文化理念，不断探索、开拓进取。“廉政五抓” 筑牢服务底线，业务工作立得住；“三维度工作法”提高服务水平，业务质量上得去；“三化四率”提升服务效能，业务保障跟得上；“绿叶工匠”工程培育服务人才，业务建设走得远。在中心全体成员的努力下，采购中心连续11年被评为全国十佳集采机构， 累计有23个政府采购项目被评为全国政府采购精品项目，编写的招标文件内容进入大学专业教材，先后有3位同志被授予全国政府采购十大阳光人物，涌现出全国政府采购领域唯一的劳模金丁。 

　　时光荏苒，当年洋山深水港停靠的马士基号巨轮已成为历史，那 颗奋力把巨轮拉进港口的“螺丝钉”，仍然在平凡的岗位上默默发挥着作用。伫立在洋山深水港码头向远方眺望，看见旭日东升的海上， 上海这艘“巨轮”正鸣笛启航，满载希望，向着星辰大海劈波前进。